今年全国政协十届五次会议上，农工民主党中央提交了一份提案《关于加强住房公积金的缴存与管理的若干建议》。该提案执笔人之一的在湘全国政协委员姚守拙接受本报记者专访时呼吁，加强监管力度，并且多渠道、多手段监督“安居费”。

 

挪用住房公积金或以住房公积金为抵押从而骗取公款的案件屡屡出现，昨日，姚守拙委员在接受本报记者采访时直言不讳：“我国住房公积金总额很大，但管理、体制上也存在不少漏洞。”

 

“公积金管理中心定位为‘不以赢利为目的的独立的事业单位’，但管理中心却掌管着大量的资金，有时扮演着‘金融机构’的角色，因为模糊定位，造成管理中心在资金管理运用上的‘行政化’倾向，把广大储户的储存资金当作‘准政府资金’运用，且由于没有按金融机构的标准建立有效的监管机制，公积金被挪用及内部人寻租的现象时有发生。”姚守拙说。

 

按照国务院的《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）要求，每个设区城市要成立由30人组成的公积金管理委员会，其中10人是政府官员和专家、10人是职工代表、10人是单位代表，然后按照“管委会决策、财政监督、中心运作、银行执行”的模式管理运行。“但在不少地区，管委会流于形式，没有建立议事规则和决策程序，资金管理权掌握在个别人手中。”姚守拙出示了一份数据：目前全国有343个市级以上管理中心，归集总额上万亿元，贷款总额超过5000亿元，但全国的监管人员不到100人。“这相当于1个人监管上百亿，监管力度可想而知！”姚守拙为此深深担忧。（记者王洁）