新华社北京2月1日电（记者姚润丰）水利是农业的命脉。据水利部统计，目前我国缺乏灌溉条件或设施的“望天田”达11.1亿亩，已建成的8.38亿亩灌溉面积中，2/3的灌溉面积还在沿用传统落后的灌溉方法，农田水利设施建设滞后严重制约了农业抗御自然灾害的能力和农民增收。

 

对此，今年中央一号文件强调：“大力抓好农田水利建设。要把加强农田水利设施建设作为现代农业建设的一件大事来抓。加快大型灌区续建配套和节水改造。增加小型农田水利工程建设补助专项资金规模。”

 

水利部副部长翟浩辉对此表示，发展现代农业，建设现代水利是基础。实行农村税费改革、取消“两工”（劳动积累工和义务工）后，我国农田水利工程投入大幅减少。据统计，与2001年—2002年度农田水利基本建设投工相比，2003年—2004年度减少投工20亿个，折合资金200亿元，农田水利工程建设与维护面临着巨大的挑战。

 

一号文件还强调，加强丘陵山区抗旱水源建设，加快西南地区中小型水源工程建设。加大病险水库除险加固力度，加强中小河流治理，改善农村水环境。引导农民开展直接受益的农田水利工程建设，推广农民用水户参与灌溉管理的有效做法。

 

翟浩辉介绍说，为推动现代农业建设，2007年，水利部计划投资20亿元深化灌区“两改一提高”，即通过灌区节水技术改造和用水管理体制改革，提高水的利用效率和效益，提高农业综合生产能力。每年安排投资50亿元，用3年时间基本完成大中型和重点小型病险水库的除险加固任务，保障人民群众生命财产安全。