从世界范围来看，一些国家的廉政状况良好，除了体制、法制、制度等方面的影响外，一个重要原因就是他们形成了一种为全社会所认可并被公民接受和遵循的廉政文化。

 

一、培养良好的价值观

 

健康的道德价值意识是反腐倡廉的基础。新加坡首先强调公务员的人生信仰、道德操守，然后才是外在的法纪约束功能。北欧国家普遍认为“文化是制度之母”，十分重视廉政文化的培养，公民大多养成了遵纪守法的良好习惯，而以权谋私则被视为令人唾弃的行为。这些对公务员的廉洁自律、对全社会形成崇廉、尚廉的好风气有极大的影响力。

 

二、加强对公务员的反腐倡廉教育

 

注重发挥教育在反腐倡廉中的特殊功能。法国预防腐败教育的主要对象是国家公务员，重视对公务员队伍整体进行职业道德、操守和行为规范教育；英国注重加强职业道德教育，如“公共生活七原则”，即无私、正直、客观、负责任、公开、诚实和发挥典范作用，这也是英国公务员制度的一个重要组成部分。

 

三、提倡清廉是立国之本、执政之根

 

新加坡在廉政文化建设方面的成功，很重要的一个方面是提倡“廉”——清廉——是立国之本、执政之根，是为官的基本道德规范。新加坡官员必须树立为国民服务的思想和奉献精神。1990年2月，新加坡国会批准的《共同价值观白皮书》提出了五大共同价值观：国家至上、社会为先；家庭为根，社会为本；关怀扶持、同舟共济；求同存异、协商共识；种族和谐、宗教宽容。国家和社会放在首要位置。

 

四、领袖人物与知识阶层率先垂范

 

在廉政文化建设中，领袖人物是组织、领导者；知识阶层则负有双重使命：以传统文化为主要精神资源创建新的道德观念，并将这种新道德观向大众灌输和传播。无论领袖人物还是知识阶层，还应该率先具有高尚的道德情操，恪尽职守，克己奉公，成为全社会的榜样和楷模。一如李光耀所说：“政府最高层领导人必须树立好榜样。没有人可以超越法律，不然人们就会对法律的意义和公正感到怀疑，并加以嘲讽，整个社会也因此而混乱。”“领导人如果能以身作则，树立榜样，贪污之风就可以铲除。”日本廉政文化和廉洁文化的形成，与其耻感文化中很强的“官德降，民德毁”的观念分不开。(梁萍)