自2004年以来，近3年时间，安徽省宿松县公安局下仓派出所仅办理过几起一般盗窃案件，没有受理或配合刑侦部门侦查过重大刑事和治安案件，就连在公安机关“大接访”中也没有办理过辖区群众的信访案件，被当地党委、政府和上级公安机关戏称为“一个没有战绩的派出所”。

 

下仓镇是宿松东北边陲的一个小镇，三面环湖，自然风光秀丽，水产资源丰富，随着改革开放的不断深入和当地政府招商引资力度的加大，经济建设和社会发展的步伐进一步加快，同时，群众生产、社舍保障、土地征用、房屋拆迁、企业改制、税费改革等方面的社会矛盾也日益突出，维护社会治安稳定的工作尤为重要。如何实现当地治安环境秩序好、发案少、群众满意的目标?下仓派出所如此出招：

 

一是加强宣传，提高广大群众的守法意识和自我防范能力。该所每年两次采取举办法制课、张贴标语、开办法律咨询站、散发宣传材料等形式，会同乡司法所同志，送法进村、进学校、进企业、进农户、进单位，广泛开展法制宣传活动。并设置了警情通报宣传栏，定期向群众公布警情信息和社会治安情况。平时，根据不同时段和季节的防范重点，民警们深入村户、企事业单位和要害部门，发放安全防范知识材料，提高群众预防、控制、发现和打击违法犯罪的能力，形成人人维护秩序，人人参与防范的良好局面。

 

二是警民联动，做好矛盾纠纷排查调处工作。该所始终把矛盾纠纷排查工作摆在突出位置，采取以派出所自身力量为主，充分发挥村治保组织，单位内保组织和义务治安员、信息员队伍的作用，做好矛盾纠纷排查调处工作。派出所每季度召开一次矛盾纠纷排查会议，由责任区民警汇报排查情况，分门别类登记造册，对属于公安业务范畴的纠纷由责任区民警负责限期调处，对不属于公安机关管理的书面转交镇政府相关部门办理调处，对村镇、派出所一级难以处理的及时上报县局，最大限度地减少可防性案件的发生。同时，会同乡司法所，每月召开一次治保主任例会，学习有关文件政策、法律法规和业务知识，分析治安形势，查找矛盾纠纷，研究解决的办法和措施，力争做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

 

三是点面结合，构建治安防控网络。为切实提高农村治安防范能力和为企业创造良好的生产发展环境，该所建立了值班、巡逻、接处警、信息报送等规章制度，明确了工作秩序。按照县综治委的要求，在各村和重点企业组建了专职治安巡逻队，负责本村和单位的值勤巡逻和治安防范工作，在学校、医院等重点单位建立了警务室，根据辖区治安状况，适时开展社会治安突出问题和治安乱点的整治行动，从而形成了点面结合、地域上全覆盖、时间上全天候的治安防控体系和“打、防、管、控”一体化的工作格局，提高了群众“见警率”和民警的管事率，有效地遏制和减少了违法犯罪，增加了群众的安全感。

 

四是强化管理，提高服务质量。该所按照上级公安机关的要求，结合自身实际，建立健全内务管理、执勤规范等各项规章制度。采取定时工作制和弹性工作制相结合的办法，明确责任区民警每周下责任区不少于20小时，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为考核目标，量化内容，制定细则，对民警进行绩效考核。同时，把内部考核与外部监督、民主测评有机结合，聘乡村干部和社会热心人士为监督员，加强联系，定期召开监督会议，征求群众对民警工作的意见。在辖区推行“一站式”服务、超前服务，对企业实行挂牌服务，努力实现“四不发生”，即不发生刑事案件、不发生安全生产事故、不发生群体性事件、不发生村痞地霸敲诈勒索案件，深受广大干部群众和企业主的好评。

 

下仓派出所民警怀着对人民群众的深厚感情和对公安事业的无限忠诚，以高度的政治和社会责任感，敬业奉献，顽强拼搏，创造了一流的业绩，赢得了当地党委、政府和辖区群众对公安机关的理解、信任和支持，干部群众积极参与社会治安管理，在全镇形成了警民结合、齐抓共管、同创和谐、共建平安的局面，实现了辖区发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的工作目标。“巧妇难为无米之炊”，不发案件，哪来案办，下仓派出所自然成为“一个没有战绩的派出所。”但是，宿松县公安局党组以“戍守边疆无战事”给所长孙长江荣记了“三等功”，共青团安庆市委授予下仓派出所“市级青年文明号”。